Un triangle a quatre cotes : L'equilibre institutionnel et le conseil Europeen
Title:
Un triangle a quatre cotes : L'equilibre institutionnel et le conseil Europeen
Author:
Lassalle, Deborah Levrat, Nicolas
Appeared in:
Journal of european integration
Paging:
Volume 26 (2004) nr. 4 pages 431-450
Year:
2004-12
Contents:
The institutional framework of the EU, traditionally organised around the European Commission, the Council of Ministers and the European Parliament, is being unsettled by the ever increasing importance of the European Council. The Lisbon strategy, which the European Council initiated in 2000, even gives it the role of agenda setter. This evolution is explained by the insufficient political legitimacy of the Commission for launching new projects, in the current context of the absence of a clearly agreed objective in the pursuit of European integration. The findings of this article however show that, although the Commission's role seems to be under the greatest pressure, the inclusion of the European Council is leading to a new bipolar equilibrium between the European Council and the Commission as the effective policy-making instruments, to the detriment of the Council of Ministers and the European Parliament. Resume L'equilibre institutionnel organise autour d'un triangle Commission — Conseil — Parlement est perturbe par l'importance croissante prise par le Conseil europeen. La strategie de Lisbonne, dont il est l'initiateur, lui permet de fixer l'agenda europeen. Cette etude explique cette evolution par le manque de legitimite politique de la Commission europeenne pour lancer de nouveaux projets, dans l'actuel contexte dans lequel les Etats membres n'ont pas fixe un objectif clair a la poursuite de l'integration. Il apparait cependant que cette irruption du Conseil europeen ne se fait pas au detriment de la Commission, dont c'est pourtant le role qui semble mis en cause. Celle-ci se replace au contraire dans un equilibre bipolaire face au Conseil europeen, et ce sont le Conseil des Ministres et le Parlement europeen qui paraissent finalement marginalises dans le nouvel equilibre de processus decisionnel de l'Union.
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